О мерах по противодействию незаконному обороту наркотиков. Ответственность несовершеннолетних за совершение правонарушений и преступлений, связанных с потреблением и распространением наркотических веществ, их аналогов
Употребление несовершеннолетним наркотиков может стать прямой причиной отчисления из учреждения образования. Так, статьями 126-127 Кодекса Республики Беларусь об образовании за употребление наркотиков в отношении учащихся, завершивших освоение содержания образовательной программы базового образования и достигших шестнадцатилетнего возраста в качестве одного из взысканий предусмотрено отчисление из учреждения образования. Учащиеся в возрасте от 11 до 15 лет могут быть помещены в специальную лечебно-воспитательную школу закрытого типа в соответствии с п.18 ст. 284 КоБС. Также не стоит забывать, что одной из крайних, но возможных мер является лишение родительских прав нерадивых родителей в случае ненадлежащего выполнения ими родительских обязанностей, вследствие чего их ребенок пристрастился к употреблению наркотиков.
Одним из важнейших путей предупреждения наркомании является – профилактика.Борьба с наркоманией предусматривает принятия комплекса мер правового характера. Среди них преобладают уголовно-правовые нормы.
В настоящее время логическим завершением судебного разбирательства в отношении несовершеннолетнего правонарушителя в сфере незаконного оборота наркотиков, является либо его полная изоляция от общества в воспитательной колонии, либо назначение наказания в виде ограничения свободы или иных мер уголовной ответственности, которые предусмотрены лишь по ч.1 ст.328 Уголовного кодекса.
Наркомания способствует деградации личности и разрушению организма. Человек, больной наркоманией, становится безнравственным, циничным и жестоким, как следствие, наркомания становится непосредственной причиной значительного количества различных преступлений.
Само по себе хранение наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, равно как их изготовление, переработка, приобретение, перевозка или пересылка, считается оборотом наркотиков и является преступлением, предусмотренным ч.1 ст.328 Уголовного кодекса, за которое предусмотрено наказание в виде ограничения свободы на срок до пяти лет или лишение свободы на срок от двух до пяти лет. Ответственность за указанное деяние наступает с шестнадцатилетнего возраста.
Повышенную ответственность уголовный закон предусматривает за оборот наркотиков с целью сбыта либо собственно за сбыт. Уголовная ответственность в этом случае наступит уже с 14 лет. Под сбытом понимается как возмездная, так и безвозмездная передача наркотических средств другим лицам посредством продажи, дарения, обмена, уплаты долга, дачи взаймы и иным способам. Незаконные с целью сбыта изготовление, переработка, приобретение, хранение, перевозка или пересылка либо незаконный сбыт наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или аналогов – наказывается лишением свободы на срок от пяти до восьми лет с конфискацией имущества или без конфискации.
В ч.3 ст.328 действия, предусмотренные ч.2 ст.328, совершенные группой лиц, либо лицом, ранее совершившим преступления, предусмотренные настоящей статьей, ст. 327, 329 или 331 уголовного кодекса, либо в отношении наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов в крупном размере, либо за сбыт на территории учреждения образования, организации здравоохранения, воинской части, исправительного учреждения, арестного дома, в местах содержания подстражей, лечебно-трудовом профилактории, в месте проведения массового мероприятия либо заведомо несовершеннолетнему – наказываются лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет с конфискацией имущества или без конфискации.
Те несовершеннолетние, которые не достигли возраста уголовной ответственности, могут быть помещены в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа.
Но не следует забывать и о возможности избежать уголовной ответственности за незаконный оборот наркотиков. Так, лицо, добровольно сдавшее наркотические средства, психотропные вещества, их прекурсоры или аналоги и активно способствовавшее выявлению или пресечению преступления, связанного с незаконным оборотом этих средств, веществ, изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным путем, освобождается от уголовной ответственности за данное преступление.
Уголовный кодекс не содержит перечень наркотических, психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов, поскольку таких средств существует огромное множество и с каждым днем их становится все больше. В Республике Беларусь существует утвержденный постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 11.02.2015 №19 республиканский перечень наркотических средств, психотропных веществ, и их прекурсоров, подлежащих государственному контролю в Республике Беларусь, который постоянно обновляется.
Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24 ноября 2000 г. № 1785 установлен перечень наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, которые были обнаружены в незаконном обороте, с их количественными оценками. В этом документе устанавливается то, какой размер наркотиков считается крупным отдельно для каждого вида из списка. К примеру, крупным размером марихуаны считается 100 грамм высушенного вещества, а крупным размером ЛСД – 0,005 грамма. Минимальный размер дозы наркотиков, за оборот которых предусмотрена уголовная ответственность, законом не установлен.
Помимо уголовной ответственности за незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоровпредусмотрена и административная ответственность за противоправные действия с иными психоактивными веществами, не содержащими в себе наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров или аналогов.К наиболее распространенным психоактивнымвеществам, оказывающим негативное влияние на организм и запрещенных к обороту в среде несовершеннолетних относятся табачные изделия и алкогольные напитки.
В Кодексе об административных правонарушениях имеется статья 17.6, предусматривающая нормы об административной ответственности за незаконные действия с некурительными табачными изделиями, предназначенными для сосания и (или) жевания. Под некурительными табачными изделиями, предназначенными для сосания и (или) жевания, понимаются изделия (снюс, насвай и др.), изготовленные из табака (очищенной табачной пыли) и щелочного компонента (мела, извести или прочих щелочных компонентов) с добавлением или без добавления иных ингредиентов. Ответственность за незаконные действия с некурительными табачными изделиями наступает за:
- приобретение, хранение некурительных табачных изделий, предназначенных для сосания и (или) жевания в количестве, не превышающем пятидесяти граммов (влекут предупреждение или наложение штрафа в размере до 2 базовых величин);
- перевозку, пересылку, приобретение, хранение некурительных табачных изделий, предназначенных для сосания и (или) жевания, в количестве, превышающем 50 граммов, а равно реализацию таких некурительных табачных изделий при отсутствии признаков незаконной предпринимательской деятельности (влекут наложение штрафа в размере от 10 до 20 базовых величин с конфискацией денежной выручки, полученной от реализации указаныхнекурительных табачных изделий, орудий и средств совершения административного правонарушения или без конфискаций таких орудий и средств либо административный арест с конфискацией денежной выручки, полученной от реализации указанных некурительных табачных изделий, орудий и средств совершения административного правонарушения или без конфискации таких орудий и средств);
Изготовление некурительных табачных изделий, предназначенных для сосания и (или) жевания, в количестве, превышающем 50 граммов, при отсутствии признаков незаконной предпринимательской деятельности (влечет наложение штрафа в размере от 20 до 30 базовых величин с конфискацией орудий, средств совершения административного правонарушения или без конфискации либо административный арест с конфискацией орудий и средств совершения административного правонарушения или без конфискации).
Также на несовершеннолетнего распространяется административная ответственность за распитие алкогольных, слабоалкогольных напитков или пива в общественных местах, либо появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, что влечет за собой наложение штрафа в размере до восьми базовых величин. В случае совершения административного правонарушения повторно – от двух до пятнадцати базовых величин или административный арест.
За курение (потребление) табачных изделий в зданиях, общежитиях и на иной территории учреждения образования в отношении несовершеннолетних предусмотрено применение мер дисциплинарных взысканий.
Вовлечение несовершеннолетнего в антиобщественное поведение путем покупки для него алкогольных, слабоалкогольных напитков или пива, либо в немедицинское употребление сильнодействующих либо других одурманивающих веществ – влекут наложение штрафа в размере от десяти до тридцати базовых величин. В случае, если эти деяния носят систематический характер виновного ожидает уголовное наказание в виде ареста или лишения свободы на срок до трех лет. То же действие, совершенное с применением насилия или с угрозой его применения либо совершенное родителем, педагогическим работником или иным лицом, на которое возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетнего, наказывается лишением свободы на срок от одного года до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без лишения.
